□ 法治政府建設(shè)部委答卷

□ 本報記者 蔣起東

強化交通法治建設(shè)總體部署、推動“兩法三條例”制修訂出臺、開展整治突出問題規(guī)范執(zhí)法專項行動……近日，交通運輸部公布《交通運輸部關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報告》（以下簡稱《報告》），亮出2025年法治政府建設(shè)成績單。

《報告》顯示，2025年，交通運輸部全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，以高水平法治服務(wù)保障交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化交通法治建設(shè)

2025年，交通運輸部通過強化總體部署、規(guī)范行政行為、接受外部監(jiān)督和開展普法宣傳等多維度工作，持續(xù)深化交通法治建設(shè)。

交通運輸部召開部法治政府部門建設(shè)和推進職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署交通法治建設(shè)工作。制定印發(fā)《2025年交通運輸法制工作要點》。開展調(diào)研評估，部署交通法治建設(shè)工作和“九五”普法規(guī)劃，強化對行業(yè)法治建設(shè)的督促指導(dǎo)。

在切實規(guī)范行政行為方面，交通運輸部嚴格開展合法性和公平競爭審查，全年共審查黨組規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項等65件，保障規(guī)范合法。依法化解行政爭議，全年辦理行政復(fù)議案件95件、行政應(yīng)訴案件44件。

在自覺接受外部監(jiān)督方面，2025年，交通運輸部規(guī)范辦理完成人大代表建議771件、政協(xié)委員提案303件，實現(xiàn)按時辦結(jié)率、與代表委員溝通率、重點督辦建議提案調(diào)研率、代表委員滿意率四個100%。主動公開政府信息386條，及時規(guī)范辦理政府信息公開申請532件。全面推進信訪工作法治化，堅持依法分類處理信訪事項，辦理群眾來信2931件，接待群眾來訪515人次。

普法宣傳工作形式創(chuàng)新、氛圍濃厚。交通運輸部開展法治動漫微視頻作品征集活動，全年發(fā)布28個“八五”普法典型案例；加強“以案釋法”工作，常態(tài)化推介地方法治建設(shè)典型做法；舉辦“憲法宣傳周”、全民國家安全教育日、中國公平競爭政策宣傳周等活動。

推進交通運輸立法工作

圍繞交通運輸高質(zhì)量發(fā)展需要，交通運輸部科學制定立法計劃，推動將3部法律、8部法規(guī)分別列入全國人大常委會、國務(wù)院2025年度立法工作計劃?？茖W編制“十五五”交通運輸立法規(guī)劃，系統(tǒng)推進鐵路、公路、水路、民航、郵政立法。

推動“兩法三條例”制修訂出臺是2025年交通運輸立法工作的亮點。交通運輸部推動新修訂的海商法出臺，進一步保障和促進航運貿(mào)易發(fā)展；推動新修訂的民用航空法出臺，完善民用航空安全管理制度，強化旅客權(quán)益保障；制定農(nóng)村公路條例，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展；專項修改國際海運條例，維護我國海運物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定；專項修改快遞暫行條例，為快遞包裝治理提供制度保障。

加快推進行業(yè)急需法規(guī)立法進程。交通運輸部推動公路法、收費公路管理條例修訂工作進一步凝聚共識，加大道路運輸條例、鐵路法、交通運輸法制修訂溝通協(xié)調(diào)力度，加快推進國防交通法等法律法規(guī)制修訂工作。有序開展鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法、港口和船舶岸電管理辦法、核電站乏燃料運輸管理辦法等9件部門規(guī)章制修訂。

立法基礎(chǔ)工作扎實開展。交通運輸部選取18家單位組織開展基層立法聯(lián)系點試點。加強立法工作協(xié)調(diào)，辦理200余件次法規(guī)征求意見。積極參與編纂生態(tài)環(huán)境法典和制定海洋法、南極活動與環(huán)境保護法相關(guān)工作，充分反映行業(yè)訴求。開展自動駕駛立法關(guān)鍵制度、船舶檢驗統(tǒng)一立法、航運領(lǐng)域涉外法治等重點課題研究，為完善自動駕駛法規(guī)、深化船舶檢驗和國際航運高質(zhì)量發(fā)展等提供支撐。

提高基層執(zhí)法規(guī)范化水平

2025年，交通運輸部堅持問題導(dǎo)向，貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，在全國交通運輸系統(tǒng)組織開展整治突出問題規(guī)范執(zhí)法專項行動。一手抓整治、一手抓規(guī)范，將群眾反映強烈的問題作為重點任務(wù)，以“小切口”破題。

在規(guī)范涉企檢查方面，交通運輸部針對隨意檢查、重復(fù)檢查等突出問題，制定交通運輸涉企行政檢查標準，圍繞小過重罰、過罰失當?shù)韧怀鰡栴}，指導(dǎo)地方交通運輸部門規(guī)范行使處罰裁量權(quán)。

《報告》顯示，交通運輸部還通過多種舉措推動執(zhí)法質(zhì)效不斷提升：培樹新時代“楓橋式”基層執(zhí)法聯(lián)系點、優(yōu)秀執(zhí)法大隊長；完善師資庫建設(shè)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送法送教到基層，提高基層執(zhí)法能力；開展“以案釋法、以案明理、以案促治”典型案例交流研討，推動執(zhí)法辦案主動服務(wù)中心工作、政策法規(guī)制訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)銜接貫通、末端執(zhí)法與源頭治理形成合力；推進部省執(zhí)法信息系統(tǒng)一體化建設(shè)……

《報告》指出，2026年，交通運輸部將錨定加快建設(shè)交通強國戰(zhàn)略目標，完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，圍繞著力推進國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)和一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型，加強整體謀劃，推進重點法律法規(guī)制修訂，提升執(zhí)法質(zhì)效，創(chuàng)新普法方式，持續(xù)推進交通法治建設(shè)走深走實，為加快建設(shè)交通強國提供堅實法治服務(wù)保障。