法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 劉麗麗 

近日，湖南省衡陽市公安局、衡陽市司法局聯(lián)合舉行拘留所人民調解工作室揭牌儀式，這是衡陽市深入貫徹落實公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的相關工作意見，深化矛盾糾紛多元化解機制，切實發(fā)揮拘留所在社會治理中的職能作用的重要舉措，為平安衡陽、法治衡陽建設再添新陣地。 

圖為調解員聘書頒發(fā)儀式。崔志橋 攝

拘留所作為特殊管理場所，被拘留人員多因鄰里糾紛、債務矛盾、家庭情感、輕微違法等問題引發(fā)沖突，若未能及時疏導化解，極易導致矛盾反復、風險外溢，甚至衍生民轉刑、執(zhí)行難等問題。按照中央、省級要求，衡陽市分類推進、分步實施駐拘留所調解工作室掛牌工作。目前，衡陽市拘留所、衡陽縣拘留所、衡南縣拘留所已率先完成統(tǒng)一掛牌，并規(guī)范設置人民調解室，聘用律師、公證員等擔任調解員，正式開展矛盾糾紛調解工作，打造防范涉被拘留人矛盾糾紛風險隱患的“前沿哨所”。 

調解工作室聚焦被拘留人員及關聯(lián)方的核心訴求，重點受理因人身、財產引發(fā)的民事糾紛，推行“民警穩(wěn)控+調解員釋法+心理疏導+跟蹤回訪”的全鏈條工作法。對入所人員同步開展風險排查與矛盾梳理，符合條件的即時啟動調解，做到“矛盾早發(fā)現(xiàn)、糾紛早介入、心結早化解”。同時，將法治宣傳融入調解全過程，用通俗語言講解《中華人民共和國民法典》等相關法律規(guī)定，既解“事結”更化“心結”，實現(xiàn)“教育一人、穩(wěn)定一家、和諧一方”。 

目前，衡陽全市拘留所共開展矛盾糾紛排查59起，成功化解28起，促成當事人履行糾紛款項3.7萬元；其中，通過人民調解方式處理糾紛8起，調解成功6起，簽訂調解協(xié)議書和承諾書4起，履行糾紛款項1萬余元。 

衡陽市司法局相關負責人表示，拘留所人民調解室的設立，是司法行政與公安監(jiān)管深度協(xié)同的創(chuàng)新實踐，填補了特殊場所矛盾化解的工作空白，既保障糾紛當事人合法權益，又維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，更節(jié)約司法行政資源。下一步，衡陽市將持續(xù)健全“所所聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合研判、閉環(huán)處置”工作機制，加強調解員業(yè)務培訓，規(guī)范調解文書與檔案管理，強化案例總結與經驗推廣，推動駐所調解常態(tài)化、專業(yè)化、高效化運行。 

衡陽市公安局相關負責人表示，將以人民調解室為紐帶，堅持嚴格管理與人文關懷并重，把矛盾化解、法治教育、行為矯治有機結合，引導被拘留人員認錯悔錯、理性維權、依法處事，努力實現(xiàn)“懲戒有力度、調解有溫度、治理有實效”，以基層治理現(xiàn)代化成效守護社會平安和諧。 

小小調解室，彰顯大民生。衡陽市將持續(xù)深耕特殊場所矛盾化解工作，不斷完善多元解紛體系，讓人民調解在拘留所內外同向發(fā)力、同頻共振，為建設更高水平的平安衡陽、法治衡陽筑牢堅實根基。