【學(xué)習(xí)進行時】防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，在二十屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時系統(tǒng)總結(jié)“七個堅持”的寶貴經(jīng)驗，為進一步筑牢安全底線、切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全指明了前進方向、提供了行動指南。

在全國防災(zāi)減災(zāi)日之際，讓我們一起學(xué)習(xí)領(lǐng)悟總書記的相關(guān)重要論述。

2023年11月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京、河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作。這是10日下午，習(xí)近平總書記在河北保定涿州市刁窩鎮(zhèn)萬全莊村房屋重建施工現(xiàn)場考察。新華社記者 鞠鵬 攝

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨，永遠把老百姓放在心中最高位置，無論是搶險救災(zāi)還是災(zāi)后恢復(fù)重建，都會全力以赴。

——2023年11月，在北京、河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時的講話

各級黨委和政府要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴格落實責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。

——2019年11月，在十九屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話

大災(zāi)大難是檢驗黨組織和黨員干部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時候，要引導(dǎo)各級黨組織強化整體功能，教育黨員干部提高思想政治素質(zhì)、自覺改進作風(fēng)，做到哪里危險多、哪里困難大、哪里有群眾需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影、哪里就有共產(chǎn)黨人的奮斗。

——2013年5月，在蘆山地震災(zāi)區(qū)考察時的講話

堅持人民至上、生命至上

要落實落細安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面排查安全生產(chǎn)隱患，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

——2023年7月，在四川考察時的講話

人的生命是最寶貴的，生命只有一次，失去不會再來。在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價，因為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國家是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。

——2020年9月，在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話

國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。

——2018年11月，向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞

2023年9月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到遭受洪澇災(zāi)害的哈爾濱尚志市老街基鄉(xiāng)龍王廟村，看望慰問受災(zāi)群眾。這是習(xí)近平總書記走進村民家中看望慰問，詳細了解家里受災(zāi)和生活保障情況。新華社記者 殷博古 攝

堅持尊重自然規(guī)律

愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗，我們還要繼續(xù)斗下去。這個斗不是跟老天爺作對，而是要尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律，積極應(yīng)對自然災(zāi)害，與自然和諧相處。

——2020年8月，在安徽考察時的講話

人類對自然規(guī)律的認知沒有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題?？茖W(xué)認識致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險，實現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國際社會共同努力。

——2018年5月，向汶川地震十周年國際研討會暨第四屆大陸地震國際研討會致信

要更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實踐中總結(jié)經(jīng)驗，落實責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

——2016年7月，在河北唐山市考察時的講話

堅持預(yù)防為主

降低災(zāi)害風(fēng)險，減輕災(zāi)害損失，重在事前預(yù)防。要堅持源頭管控，將安全韌性要求貫穿國土空間規(guī)劃及各類建設(shè)規(guī)劃之中。加強隱患排查，系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)識別各類災(zāi)害風(fēng)險。

——2026年4月，在二十屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的講話

要完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全等方面工作。

——2025年2月，在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話

要健全風(fēng)險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。

——2019年11月，在十九屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話

2015年1月19日，習(xí)近平總書記來到云南省魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)過渡安置點看望受災(zāi)群眾。新華社記者 鞠鵬 攝

堅持改革創(chuàng)新

推動應(yīng)急領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強應(yīng)急學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，深入開展自然災(zāi)害基礎(chǔ)研究，深化國際交流合作。

——2026年4月，在二十屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的講話

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，抗御自然災(zāi)害能力也要現(xiàn)代化。

——2020年8月，在安徽考察時的講話

人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。

——2020年3月，在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時的講話

要強化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。

——2019年11月，在十九屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話

堅持系統(tǒng)觀念

要樹牢底線思維、極限思維，不斷提升大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對處置能力。深入研判大災(zāi)巨災(zāi)風(fēng)險，強化監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。健全大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，推進國家綜合性消防救援隊伍和國家區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)。統(tǒng)籌做好綜合救援、過渡安置和恢復(fù)重建工作。

——2026年4月，在二十屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的講話

協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

——2024年10月，在安徽考察時的講話

各有關(guān)地區(qū)和部門要立足于防大汛、抗大險、救大災(zāi)，提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，全面提高災(zāi)害防御能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化災(zāi)害隱患巡查排險，加強重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，提高降雨、臺風(fēng)、山洪、泥石流等預(yù)警預(yù)報水平，加大交通疏導(dǎo)力度，抓細抓實各項防汛救災(zāi)措施。災(zāi)害發(fā)生后，要迅速組織力量搶險救災(zāi)，嚴防次生災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

——2022年6月，在四川考察時的講話

要總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

——2016年7月，在河北唐山市考察時的講話

2023年11月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京、河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作。這是10日上午，習(xí)近平總書記在北京門頭溝妙峰山鎮(zhèn)水峪嘴村村民李盟家看望慰問，了解房屋受損、修繕和冬季取暖等情況。新華社記者 燕雁 攝

堅持社會共治

基層是抵御自然災(zāi)害的第一線，抓基層、強基礎(chǔ)的工作始終不能放松。要完善基層應(yīng)急救援力量體系，強化應(yīng)急場所建設(shè)和物資裝備保障，抓好群測群防群治。加大科普宣傳力度，提高全民防災(zāi)避險意識和能力。

——2026年4月，在二十屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的講話

特別要完善城鄉(xiāng)基層應(yīng)急管理組織體系，提升基層防災(zāi)避險和自救互救能力。

——2023年11月，在北京、河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時的講話

要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理，積極推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

——2019年11月，在十九屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話

策劃/整理：金佳緒