法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉歡 通訊員 熊丹 周冬梅

圖為石首市綜治中心接待群眾。

深化“命案防控、電信詐騙打擊、禁毒整治、道路交通安全”四大攻堅(jiān)，群眾安全感連續(xù)三年位居全省第一方陣；荊州市規(guī)范建成1個(gè)市級(jí)、8個(gè)縣級(jí)、129個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心，實(shí)現(xiàn)解決矛盾糾紛“最多跑一地”；開展政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障洪湖流域綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，辦理大氣污染和洪湖流域治理公益訴訟226件。

回眸2025年，湖北荊州政法機(jī)關(guān)聚焦使命、忠誠履職，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，良法善治的恢宏畫卷常繪常新，鋪展成安全可感、發(fā)展有力、正義可及的生動(dòng)實(shí)踐，讓荊州平安底色更亮、法治成色更足。

平安建設(shè)護(hù)民生

華燈璀璨，流光溢彩，荊州市沙市區(qū)五一路夜市人頭攢動(dòng)。人群間巡邏的民警、街角處紅藍(lán)閃爍的警燈，為這濃濃的“煙火氣”筑起安全屏障。

從熱門景區(qū)到夜市攤點(diǎn)，從交通樞紐到背街小巷，荊州政法系統(tǒng)聚焦基層基礎(chǔ)“一張圖”謀劃、“一盤棋”推進(jìn)、“一體化”落實(shí)，構(gòu)建起覆蓋“事前預(yù)防、事中管控、事后治理”的全周期風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

荊州全力優(yōu)化信訪攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度，建立“逢四說事”機(jī)制，全市各級(jí)“一把手”累計(jì)領(lǐng)辦信訪積案1586件。探索建立“日排查、周研判、月指數(shù)、季分析”風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，推動(dòng)136項(xiàng)歷史遺留問題有序化解。持續(xù)開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“先手行動(dòng)”，預(yù)防化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)288件。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策穩(wěn)評(píng)機(jī)制，去年以來審查備案穩(wěn)評(píng)報(bào)告226個(gè)。推動(dòng)荊州市大垸育才學(xué)校建成運(yùn)行。

荊州堅(jiān)持以群眾反映強(qiáng)烈的盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等治安突出問題為抓手，在全市開展專項(xiàng)整治，刑事案件、治安案件同比下降33.3％、15.8％，萬人命案比持續(xù)保持歷史最低值。深入推進(jìn)掃黑除惡集中攻堅(jiān)，部署開展整治行動(dòng)。

荊州認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格、村社、鄉(xiāng)街、行業(yè)等“十大排查”，充分整合村（社區(qū)）調(diào)解員、五老鄉(xiāng)賢、法學(xué)專家等力量，推動(dòng)矛盾糾紛全流程線上流轉(zhuǎn)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”促善治

近日，湖北某餐飲公司負(fù)責(zé)人李先生（化名）拿著《司法確認(rèn)裁定書》，難掩激動(dòng)。

該公司與石首某學(xué)校因合作終止后的貨款返還及后續(xù)補(bǔ)償問題發(fā)生爭議。糾紛導(dǎo)入石首市綜治中心后，在中心引導(dǎo)下，雙方申請(qǐng)由石首市民商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，通過“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”無縫銜接，成功化解這起糾纏三年多的涉企貨款糾紛。

在荊州，有矛盾糾紛到綜治中心，逐漸成為一種共識(shí)。

2025年，荊州以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)為重點(diǎn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全市442個(gè)單位、54個(gè)調(diào)解組織、3個(gè)仲裁組織、21個(gè)社會(huì)組織進(jìn)駐市、縣、鄉(xiāng)綜治中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站化解”。

去年以來，荊州共排查化解矛盾糾紛4.35萬件，化解率達(dá)99.6％，矛盾糾紛排查化解工作，穩(wěn)居湖北第一方陣。

平安建設(shè)的重心在基層、活力也在基層。如何打通基層“毛細(xì)血管”，激活治理“神經(jīng)末梢”？

荊州出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政法委員專抓平安穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，全市7250名“法律明白人”參與調(diào)解矛盾糾紛5642起。

荊州積極踐行“楓橋式工作法”，以“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”等10條基層黨建帶聯(lián)動(dòng)94個(gè)村（居）為重點(diǎn)，持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村“百村示范、千村整治”行動(dòng)，壯大群防群治力量，培育了荊州區(qū)“金豆工程”、沙市區(qū)“一樓兩長”、江陵縣“信訪三無”、松滋市“微自治”等平安鄉(xiāng)村樣板。

法治護(hù)航助發(fā)展

“13年了，壓在心頭的石頭總算落了地！”拿到撤案通知書時(shí)，荊州市荊州區(qū)某農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人曾某強(qiáng)紅了眼眶。

2012年，該企業(yè)曾因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子被公安機(jī)關(guān)立案偵查，但立案后卻一直沒有定論。

2025年1月，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)啟動(dòng)“掛案”問題核查程序，最終確認(rèn)現(xiàn)有證據(jù)不足以證明該企業(yè)存在故意制假售假行為，隨后與公安機(jī)關(guān)溝通，依法督促其撤銷案件。

2025年以來，荊州檢察機(jī)關(guān)通過開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，共督促清理涉企“掛案”79件，解除違法“查扣凍”資金超3000萬元。

督促清理涉企“掛案”，是荊州政法機(jī)關(guān)著力堵塞執(zhí)法司法漏洞、完善執(zhí)法司法監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的具體實(shí)踐。

荊州制定“建功支點(diǎn)建設(shè)提升法治化營商環(huán)境”15項(xiàng)硬措施，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)、護(hù)企安商等“五大行動(dòng)”，力求以實(shí)干實(shí)績?yōu)槊穹?wù)、護(hù)航發(fā)展。

荊州公安機(jī)關(guān)推動(dòng)172項(xiàng)交管、戶籍、出入境業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，所有戶籍業(yè)務(wù)“全國通辦”，身份證換補(bǔ)領(lǐng)、戶籍證明、申領(lǐng)居住證等高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，行政審批辦結(jié)率100％。

荊州法院系統(tǒng)開展“執(zhí)行規(guī)范提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“荊楚雷霆2025”專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)行到位金額22.4億元。

荊州檢察機(jī)關(guān)聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)做強(qiáng)“荊檢護(hù)知”品牌建設(shè)，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)屏障。

荊州司法行政系統(tǒng)開展“法援惠民生”系列活動(dòng)，為920余家企業(yè)提供法治體檢服務(wù)，精準(zhǔn)提供法律意見830余條。

荊州法學(xué)會(huì)建立基層服務(wù)站點(diǎn)17個(gè)，法學(xué)專家辦理案件180件，有力服務(wù)法治實(shí)踐。

嚴(yán)管厚愛強(qiáng)隊(duì)伍

“你把社區(qū)當(dāng)家，家就不會(huì)嫌棄你，你把居民當(dāng)家人，家人就會(huì)親近你?！?/p>

2025年10月，荊州市委黨校報(bào)告廳座無虛席，一場全市政法系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)拉開序幕。

荊州區(qū)公安分局御路口派出所新風(fēng)社區(qū)民警宋忠于用樸實(shí)的語言講述他扎根基層，提升轄區(qū)群眾的“安全指數(shù)”和“幸福指數(shù)”的平凡故事。

一年來，荊州政法機(jī)關(guān)以干部能力素質(zhì)提升年為契機(jī)，以政法大練兵活動(dòng)為抓手，深化“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績，爭當(dāng)政法先鋒”“三比一爭”活動(dòng)，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。全市政法系統(tǒng)37個(gè)集體、84名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰表揚(yáng)。

荊州開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)全市政法隊(duì)伍突出問題集中教育整治，集中攻堅(jiān)23個(gè)執(zhí)法司法和作風(fēng)頑疾，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育查擺、平安建設(shè)考核、群腐集中整治等反饋問題整改銷號(hào)12項(xiàng)，政法單位建立制度機(jī)制56項(xiàng)。